국가발전과 사회통합을 위한 증거기반
조세 및 재정 정책 연구의 산실이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
조세공고 제 2012-19호
공사 입찰 공고(긴급)
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2012년 11월 20일
한국조세연구원
1. 입찰에 부치는 사항
1) 공 사 명 : 한국조세연구원 신청사 건립공사(건축)
2) 시행기관 : 한국조세연구원
3) 공사개요
가. 공사현장 : 세종특별자치시(행정중심복합도시 4-1생활권 ‘가’구역 연구4-3부지)
나. 공사기간 : 착공일로부터 390일
다. 공사내용
- 공사범위 : 건축, 인테리어, 토목, 조경, 기계 및 소방공사
- 대지면적 : 13,933㎡
- 건축면적 : 2,384.85㎡
- 연 면 적 : 13,031.46㎡
- 구 조 : 철근콘크리트조, 철골조, 철골․철근콘크리트조
- 층 수 : 지하1층, 지상8층
라. 추정금액 : 18,207,135,000원(추정가격 14,393,930,000원+부가가치세 1,439,393,000
원 , 도급자설치관급액 2,373,812,000원)
※ 관급자설치관급액 : 2,689,685,000원
마. 기초금액 : 15,833,323,000원(부가가치세 포함)
바. 업종별 금액 및 비율(추정가격+부가가치세)
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업 종 추정가격+부가가치세 비 율
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건축공사업 14,893,857,000원 94.07%
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전문소방시설공사업 939,466,000원 5.93%
사. 평가대상업종 및 평가비율
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평가대상 업종 비 율
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건축공사업 100%
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2. 입찰 및 계약방식
1) 적격심사 대상 공사입니다.
가. 적격심사기준은 “조달청 시설공사 적격심사 세부기준(조달청 규제개혁 법무담당관-4253호,
2012. 8. 23)”이 적용됩니다.
나. 적격심사 대상업종은 건축공사업이며, 토목건축공사업자의 경우 건축부문 시공능력공시액을
적용하여 시공비율을 산정합니다.
2) 조달청 전자입찰 대상공사입니다.
3) 입찰서에 산출내역서를 첨부하여야 하는 내역입찰 대상 공사입니다.
4) 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료(이하 “국민건강보험료 등”) 반영 대상
공사입니다.
가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시, 국민건강보험료 등은 아래 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.
(단위 : 원)
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구 분 국민건강보험료 국민연금보험료 노인장기요양보험료 비 고
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금 액 86,345,129 126,470,219 5,655,603
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나. 국민건강보험료 등은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “국가계약법”이라 함) 시행령
제73조 및 계약예규『정부 입찰ㆍ계약집행기준』제17장에 정한 바에 따라 사후정산을 합니다.
3. 입찰 참가 자격
1) 건설산업기본법에 의한 건축공사업(또는 토목건축공사업) 등록자로서 아래 실적을 보유한 자이고,
소방시설공사업법에 의한 전문소방시설공사업을 등록한 자이어야 합니다.
※ 입찰참가 자격 실적 : 입찰공고일 기준 최근 10년 이내에 국가, 지방자치단체, 공공기관의 운영에
관한 법률에서 규정하는 공공기관에서 발주한(이하 “공공에서 발주한”) 신축공사 중 단일 건으로
연면적 13,000㎡ 이상인 건축법 시행령 별표 1 용도별 건축물의 종류 10항 마목 ‘연구소’ 또는
12항 ‘업무시설’(단, 오피스텔은 제외) 준공 실적(단, 공동수급으로 수행한 실적은 해당 지분율만
인정)
※ 공동수급으로 입찰에 참여할 경우 공동수급 대표자만 해당 실적을 보유하고 있으면 입찰 참가 가능
2) 입찰참가자의 시공능력공시액은 해당업종(건축공사업 및 전문소방시설공사업)의 추정금액을 초과
하여야 하며, 공동수급체를 구성하는 경우 구성원 각각의 시공능력공시액을 합산한 금액이 추정금액
을 초과하는지 여부를 판단합니다.
3) 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격 미등록자는 국가종합전자조달시스
템입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조
달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
가. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
나. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인
은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 1항 5호에 따라 미리 지문정보를 등록하
여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
4) 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자
는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에
이용자 등록을 하여야 합니다.
5) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에
동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.
이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며
현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가할 경우에
는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 6의 3항에 의하여 입찰무효 사유에 해당
합니다.
4. 공동계약
1) 공동이행방식과 분담이행방식이 가능합니다.
가. 본 공사는 공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법 제2조 제2호에 정의된
이전공공기관의 청사 신축사업으로 지역의무공동도급대상사업입니다.
나. 입찰공고일 현재 90일 이상 세종특별자치시(세종특별자치시 설치 등에 관한 특별법 제6조 2항의
세종특별자치시 관할구역)에 주된 영업소를 둔 업체(이하 “지역업체”)의 시공참여 비율이 전체
공사금액(건축, 소방 포함)의 100분의 40 이상(대표사가 지역업체인 경우에도 의무비율을 초과
하여야 함)으로 공동도급을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 지역업체는 단독으로
입찰에 참여할 수 있습니다.
2) 공동수급일 경우 공동수급 대표자는 건설산업기본법에 의한 건축공사업(또는 토목건축공사업) 등록
자로서 상기 3항의 1)에서 정한 실적을 보유하고, 건축공사업 출자비율이 100분의 50 이상이어야
합니다.
3) 공동수급협정서 제출
가. 제출기한 : 2012. 11. 28. (수) 18:00
나. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템
전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.
다. 대표자는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-시설-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급
협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.
5. 현장설명 및 설계서 열람
1) 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.
2) 물량내역서는 나라장터 시스템의 “입찰정보-시설-공고현황-입찰공고상세조회-공내역서”에서 기초
금액 발표 후 열람하거나 내려받을 수 있습니다.
가. 나라장터시스템의 “시설기초금액상세조회” 화면에서 “참고사항”란의 내용 중 물량내역서 변경
여부를 반드시 확인하시고, 변경된 경우에는 변경된 물량내역서로 투찰하시기 바랍니다. 자료를
열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.
3) 설계도서 열람
가. 장소 : 서울특별시 송파구 송파대로 28길 28. 한국조세연구원 10층 대강당
나. 기간 : 2012. 11. 21. (수) ~ 2012. 11. 27. (화), 토·일요일 제외
다. 시간 : 10:00 ~ 17:00
라. 담당자 : 한국조세연구원 세종시이전팀 노걸현(02-2186-2431)
※ 담당자와 설계도서 열람 시간을 협의한 후 방문하여 주시기 바랍니다.
4) 질의 및 회신
가. 질의기간 : 2012. 11. 21. (수) ~ 2012. 11. 23. (금) 17:00
나. 질의회신 : (1차 회신) 2012. 11. 23. (금), (2차 회신) 2012. 11. 26. (월)
※ 자세한 내용은 현장설명서를 참조하시기 바랍니다.
5) 설계도면과 공사시방서는 웹하드(http://webhard.aumlee.co.kr, 아이디 : alplan06, 비밀번호 :
0109, 웹하드 탐색기 실행 후 파일다운로드)에서 다운로드 할 수 있으며, 도서로 교부받고자 하는
자는 소정의 금액을 납부하고 교부받을 수 있습니다.
6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
1) 입찰참가신청
가. 입찰참가자격이 있는 자가 상기 3의 3)에 따라 입찰참가자격등록을 한 경우에 입찰참가신청을 한
것으로 봅니다.
2) 입찰보증금
가. 납부대상자 : 입찰참가자격이 있는 자로서 개찰일 전일 현재 당해 사업을 1년 미만 영위하고 있는
개인사업자와 2004년 10월 1일 이후 국가계약법시행령 제76조 제1항 제10호에 의거 입찰참가
자격제한을 받고 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년이 경과되지 아니한 자는 입찰보증금을 납부
하여야 합니다.
나. 상기 ‘가’의 입찰보증금 납부대상자 이외의 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서
제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에 입찰보증금 납부
확약 내용이 포함되어 있습니다.
다. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상
라. 납부기한 : 2012. 11. 28. (수) 18:00
마. 납부장소 : 한국조세연구원 경영관리팀 박현옥(02-2186-2171)
바. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰자 선정 통지일로부터 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할
경우에는 입찰보증금을 한국조세연구원에 즉시 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자
격을 제한받게 됩니다.
7. 입찰서 제출 및 개찰
1) 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.
가. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는
국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외
적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
나. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별
유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
2) 입찰서 제출
가. 입찰서 제출기간 : 2012. 11. 27. (화) 09:00 ~ 2012. 11. 29. (목) 14:00
※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.
※ 우리 원 세종시 이전 일정을 준수하기 위해 부득이하게 충분한 입찰기간을 드리지 못함을 양해 바랍
니다.
나. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템전자입찰특
별유의서 제11조에 따라 나라장터 시스템에서 내려 받은 물량내역서에 단가를 기재한 산출내역서
(집계표 포함)를 첨부하여 제출하여야 합니다.
다. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템(htttp://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 이를
숙지하지 못함으로써 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.(입찰서 제출 여부는 나라장터
시스템의 “전자문서함-보낸 문서함”에서 확인하여야 함)
3) 산출내역서 작성 및 제출(집계표 포함)
가. 산출내역서는 나라장터 시스템에서 내려 받은 물량내역서에 단가를 기재․작성하여 입찰서와 함께
제출하여야 합니다.
나. 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제11조
에 따라 산출내역서를 첨부하여 제출하여야 합니다.
4) 개찰
가. 개찰일시 : 2012. 11. 29. (목) 15:00
나. 개찰장소 : 한국조세연구원 입찰담당자 PC
8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법
1) 예정가격은 기초금액의 ±2% 범위 내에서 15개의 복수예비가격에서 입찰참가자 추첨을 통해 가장
많이 선택된 4개의 복수예비가격의 산술평균한 금액으로 결정합니다.
2) 낙찰자 결정방법
가. “조달청 시설공사 적격심사 세부기준(조달청 규제개혁 법무담당관-4253호, 2012. 8. 23)”에 의
거 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자 순으로 당해 계약 적격심사를 거쳐 종합평점이 92점 이상인
자를 낙찰자로 결정합니다.
나. 가격 개찰후 낙찰하한선(79.995%)미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 적격심사 부적격업
체로 적격심사 대상에서 제외하고 별도의 통보를 하지 않습니다.
다. 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 수행능력심사 결과 최고점수인 자를 낙찰자로
결정하되, 수행능력 심사결과도 동일할 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.
라. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 5일 내에 심사에 필요한 모든 서류(입찰참가자격 관련 서류,
수행능력평가서, 하도급관리계획서, 자재 및 인력조달가격 평가서류 포함)를 제출하여야 하며,
예상종합점수 등을 고려하여 일정순위자까지 적격심사대상자로 선정하여 심사자료 제출을 요구할
수 있습니다.
9. 적격심사 평가기준
가. 적격심사 기준은 “조달청 시설공사 적격심사 세부기준(조달청 규제개혁 법무담당관-4253호,
2012. 8. 23), 별지 #2. 추정가격 300억원 미만 100억원 이상인 공사의 평가기준”을 적용합니다.
나. 본 공사의 적격심사 평가대상 업종은 건축공사업이며, 토목건축공사업의 경우 건축분야의 시공능력
공시액을 적용하여 공사지분율 초과여부를 심사합니다.
다. 수행능력평가는 다음과 같이 평가합니다.
- 시공경험 평가는 “실적에 의한 경쟁입찰공사”를 적용합니다.
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구 분 평 가 기 준
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심사항목 시공경험평가
- 최근 10년간 당해 공사와 동일한 종류의 공사실적
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평가기준 13,000㎡
규모
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실적인정 입찰공고일 기준 최근 10년 이내에 국가, 지방자치단체, 공공기관의 운영에 관
기준규모 한 법률에서 규정하는 공공기관에서 발주한 신축공사 중 단일 건으로 연면적
6,500㎡ 이상인 건축법 시행령 별표 1 용도별 건축물의 종류 10항 마목 ‘연구
소’ 또는 12항 ‘업무시설’(단, 오피스텔은 제외) 준공실적(단, 공동수급으로 수
행한 실적은 해당 지분율만 인정)
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- 기술능력평가의 당해공사의 시공에 필요한 기술자 보유현황 평가는 배점한도를 적용합니다.
- 기술능력평가의 기술개발 투자비율 업체평균은 4.6%를 적용합니다.
- 시공평가 결과는 배점한도를 적용합니다.
- 경영상태 평가는 “등급제한 이외 공사”를 적용합니다.
라. 자재 및 인력 조달가격의 적정성에 적용하는 평가기준은 노무비율 34.45%, 기타경비 4.0%,
일반관리비 3.0%, 이윤 6.0%이며, 공사 종류별 난이도 계수는 0.9입니다.
마. 「공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법」제2조 2호에 정의된 “이전공공
기관”의 청사 신축공사로서 적격심사 시 공동수급체 구성원에 지역업체가 참여한 경우, “조달청
적격심사 세부기준 별표 11”에 따라 지역업체 지분율의 합이 40% 초과 매 2% 증가할 때마다 해당
공동수급체의 수행능력 최종 평가점수에 0.4점을 가산하며, 최대 2점을 초과할 수 없습니다.
10. 청렴계약이행 준수
1) 우리 원에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과
관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로 입찰참가 제한을 받게
됩니다.
2) 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 입찰특별유의서, 청렴계약이행특수조건을 숙지하여 입찰에 응해야
하고, 계약 체결 시 청렴계약이행각서에 날인하여야 합니다.
11. 기타사항
1) 입찰공고 이후 추가 공지사항, 질의회신 등은 우리 원 홈페이지(www.kipf.re.kr) [열린공간-공지사
항]를 통해 공지할 예정이며, 입찰자는 수시로 공지사항을 확인하여야 합니다.
2) 가격입찰은 국가종합전자조달시스템 나라장터(www.g2b.go.kr) 시스템상의 입찰로만 진행되며
공고문, 입찰안내서 등으로 정하는 모든 내용을 숙지하고 입찰에 임하여야 하며, 이를 숙지 못함으로
써 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
3) 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가 등록 및 투찰이 곤란
할 경우에는 투찰시간 마감 이전에 정부전자조달 Call Center(전화: 1588-0800)로 문의하여 장애
를 해결하여야 하며, 기타 미조치로 인해 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
4) 평가 자료에 허위사항이 발견될 시는 낙찰 취소 또는 계약해지 될 수 있습니다.
5) 본 입찰에 관련된 전반적인 사항은 발주자인 한국조세연구원에서 관장하며 주소 및 연락처는 다음과
같습니다.
▸ 주 소 : 서울시 송파구 송파대로 28길 28(가락동) 한국조세연구원
▸ 업무별 담당자
가. 입찰 관련 : 경영관리팀 박현옥(02-2186-2171)
나. 공사내용 및 적격심사 관련 : 세종시이전팀 노걸현(02-2186-2431)
붙임 1. 공내역서
2. 건축허가조건
3. 현장설명서
4. 입찰안내서. 끝.
상기와 같이 공고합니다.
2012. 11. 20.
한국조세연구원